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　　年冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业平安监管沉点工做放置》，现印发给你们，请连系当地域现实，认实抓好落实。2011年冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称冶金、机械等行业）平安监督工做的次要使命是：认实贯彻落实《国务院关于进一步加强企业平安出产工做的通知》（国发〔2010〕23号）和全国平安出产电视德律风会议、全国平安出产工做会议，以落实企业平安出产从体义务为从线，紧紧环绕企业平安出产尺度化建立工做，加强轨制扶植，制定尺度规范，完美考评系统，凸起典型引，沉视政策指导，为冶金、机械等行业的企业正在三年内实现达标打好根本、开好局，提高冶金、机械等行业企业平安出产办理程度和防备变乱的能力，提高平安出产监管程度，继续降低变乱总量和伤亡人数。1。制定沉点行业规章，做到平安监管有法可依。制定《建材企业平安出产监视办理》和《机械制制企业平安出产监视办理》，启动《有色金属企业平安出产监视办理》制定工做。2。制修订行业平安尺度，规范企业平安出产办理。按照国际领先的方针，不竭提高平安尺度中相关手艺要求。年内完成《变形铝及铝合金铸锭平安出产规范》、《冶金煤气管道用水封式排水器手艺规范》、《冶金煤气柜平安规程》、《水泥工场预热器平安操做规程》等4个尺度发布工做；组织开展《高温金属液体吊运平安规程》、《氧化铝平安规程》、《电解铝平安规程》、《水泥煤粉系统制备平安规程》、《企业班组平安办理规范》等6个平安尺度的制定工做；开展《工业企业煤气平安规程》、《炼铁平安规程》、《炼钢平安规程》、《轧钢平安规程》等4个尺度的修订工做。3。加速工做进度，及时发布17项评定尺度。根据《企业平安出产尺度化根基规范》确定的准绳，普遍收罗相关企业、监管部分和专家的看法，以提高评定尺度的科学性、先辈性和可操做性为准绳，完成冶金焦化、烧结球团、冶金煤气、铁合金、氧化铝、电解铝、水泥、制纸、棉纺、白酒、啤酒、乳业、烟草、贸易、炼铁、炼钢和机械制制企业等17项评定尺度的修订和发布工做。4。凸起沉点范畴，年内完成冶金、机械等行业企业评定尺度的制定。凸起数量多和性大的沉点门类企业，充实依托大型企业的手艺劣势，阐扬科研机构、行业协会的积极性，正在本年岁尾前完成铜铅锌镍等有色沉金属冶炼、有色金属压延加工、平板玻璃、家具、食物、现代物流商贸等沉点行业企业评定尺度的制定工做。5。合理设置装备摆设资本，实现评定尺度的全面笼盖。处所平安监管部分要积极支撑共同评定尺度的制修订工做，防止呈现评定尺度分歧一和达标企业程度较着差别的现象。对于尚无评定尺度的企业，准绳上根据《企业平安出产尺度化根基规范》，参照相关评定尺度进行评定，处所平安监管部分也能够按照当地现实环境，制定相关企业的评定尺度。6。调动各方面积极性，加强考评系统扶植。按照监管总局关于三年完成冶金、机械等行业企业平安出产尺度化的总体方针，认实阐发各行业企业的数量、分布等环境，阐扬科研院所、行业协会学会等单元的感化，研究提出尺度化考评单元的前提，合理确定不划一级的考评单元，并向社会发布。提高考评工做质量。各级平安监管部分要总结经验，不竭完美尺度化考评工做法式，自评、考评、核准、通知布告、发牌等流程，加强对考评单元的办理，规范平安达标考评工做，严把考评质量关，加速达标建立工做。8。摸清企业根基环境，制定尺度化工做方案。为实现监管总局关于冶金、机械等行业的企业三年实现达标的总体摆设，监管总局将制定发布冶金、机械等行业企业平安出产尺度化实施指点看法。各级平安监管部分要立异工做体例方式，采纳切实无效办法，摸清当地相关企业的根基环境，并制定所有企业三年实现达标的工做方案，明白工做进度放置和工做保障办法。9。成立尺度化建立勾当示范地域，堆集建立工做经验。全国确定2至4个示范地域，各省级平安监管局连系现实，别离选择1至2个示范区，激励示范区先行先试。加强协调、指点和督促，破解推进尺度化工做中碰到的难题，摸索和推广正在分歧地域、行业、10。树立尺度化建立典型企业，引领尺度化建立工做。按照打制平安出产国际一流企业的方针，监管总局正在冶金、做为一级尺度化企业的典型。省级以下平安监管部分要连系企业的类型、规模和特点，正在每个行业选择1至3家典型企业，树立二级、尺度化企业的标杆和样板。鼎力鞭策尺度化建立工做，不竭提高达标程度。11。开展达标经验交换，鞭策全面开展尺度化工做。组织召开分歧形式、条理、行业和区域的尺度化现场、专题座谈会，交换经验，阐发环境，提出对策，分类指点，鞭策各地域、各企业的尺度化建立工做。12。加强立法配套工做，成立长效工做机制。把开展平安出产尺度化做为推进企业转型升级的主要内容，力争将具体要求化，将企业达标列入“十二五”规划的查核目标中，使这项工做取日常平安监督工做无机连系起来。13。加强内部工做整合，构成监管系统合力。加强对尺度化工做的协调组织，将平安出产尺度化取平安许可、日常监管法律、风险典质金缴纳、评优评先、惩查核、变乱处置等无机连系起来，阐扬平安监管的全体感化。14。加强部分协调联动，完美激励束缚机制。把平安出产尺度化建立做为鞭策企业转型升级、改变经济增加体例的主要内容来抓。协调相关部分制定出台相关平安出产尺度化的激励政策和束缚办法，将平安出产尺度化取项目立项审批、高新手艺企业和名牌申报、股份制和申报上市、安全费率、融资贷款、信贷信用品级、劳模评选等挂钩。15。加强组织带领，落实监管义务。处所各级平安监管部分要落实特地的机构、专职人员，抓好冶金、机械等行业平安出产监督工做，担任冶金、机械等行业平安监管的人员要集中力量抓好平安出产尺度化建立工做，以平安出产尺度化建立工做带动其他各项工做。把冶金、机械等行业平安出产尺度化建立工做做为业绩查核的主要内容。16。继续开展专项管理，提高企业平安办理程度。全面落实《冶金企业平安出产办理》（监管总局令第26号）和监管总局《关于冶金企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业平安出产工做的通知〉的实施看法》（安监总管四〔2010〕208号）、《关于开展冶金企业煤气平安办理专项查抄的通知》（安监总管四〔2010〕63号）等要求，继续深化冶金煤气平安专项查抄工做；抓住出产工艺、吊运及车辆运输等沉点环节，开展冶金、有色、机械锻制等行业高温金属液体专项管理工做，防备沉特大变乱的发生。17。加强监视查抄，落实平安“三同时”轨制。督促指点企业认实贯彻落实《扶植项目平安设备“三同时”监视办理暂行法子》（监管总局令第36号），查抄《监管总局办公厅关于印发机械轻工纺织烟草商贸等行业扶植项目平安设备“三同时”专项查抄工做方案的通知》（安监总厅管四〔2010〕107号）的落实环境。对违反“三同时”相关过期没有整改的，一律不克不及通过尺度化考评，根据相关予以惩罚，情节严沉的，要予以。监管总局将编制钢铁、水泥、机械、纺织、卷烟、制纸和白酒企业扶植项目初步设想《平安专篇》编写提纲，规范编写的格局、内容和要点。不竭完美扶植项目平安预评价演讲、平安专篇、平安验收评价演讲存案工做的法式，区别分歧规模、程度的扶植项目，采纳编制演讲、填写报表等法子，实行分类监管，提高效率。18。强化变乱督导，提高变乱查处效率。加大对冶金、机械等行业出产平安变乱义务单元约谈力度，对发生沉特大变乱或者正在一个月内发生3次以上较大变乱地域的处所、义务企业进行约谈，通过变乱教训鞭策义务落实。严酷落实变乱查询拜访处置演讲存案轨制，督导较大以上出产平安变乱按了案和及时存案，切实做到“放过”。19。鞭策科技兴安，提高企业素质平安程度。按照《监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院〈通知〉的指点看法》(安监总管四〔2010〕169号)要求，督促各相关企业安拆利用桥式起沉机精确定位安拆、起沉机吊钩上下限位平安安拆、压力机滑块防坠落安拆和平安型煤气管道排水器等。组织开辟冶金、机械等行业平安出产监视办理消息系统。加强合用及现实需要平安出产手艺的调研，提出一批需要开展沉点攻关的项目和能够推广的手艺配备。20。环绕沉点工做，加大评定尺度宣贯力度。把平安出产尺度化评定尺度的宣贯做为本年培训工做的沉点，选择沉点行业和范畴，组织相关单元编制评定尺度的宣贯培训材料，正在平安监管部分、企业和考评单元中开展多种形式的宣贯工做，以评定尺度的宣贯推进尺度化建立工做。21。无效开展专业培训，提高监督工做能力。通过视频、专家引见、营业培训班、营业交换和交叉查抄等体例，继续组织开展平安监管人员培训，提拔现场监管法律程度，逐渐建成一支清廉、高效和取监管使命根基顺应的监管步队。22。深切开展创先争优勾当，加强步队本身扶植。通过深切开展创先争优勾当，不竭提高监管步队严酷法律、清廉法律、法律、文明法律程度。